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農村土地制度改革取得可喜進展

時間:2019-04-09   作者:吉林中緯勘測規劃有限公司

  自然資源部相關負責人表示,農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點自2015年3月啟動以來,試點范圍不斷擴大,試點內容更加豐富,在相關部門和地方黨委政府共同努力下,試點工作取得積極成效,也有力助推了鄉村振興和脫貧攻堅。

  征地制度改革在多年來征地實踐和改進管理基礎上,按照新的改革試點任務,著力在“縮小土地征收范圍”上取得突破,在“規范土地征收程序”“完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制”“建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制”等方面積極探索、務實進取,邊研究、邊實踐,邊總結、邊提煉。截至2018年6月底,已按新辦法實施征地共1101宗、16.6萬畝,形成了一些寶貴的改革成果。

  集體經營性建設用地入市試點地區按照全國人大常委會的法律授權,按照“同權同價、流轉順暢、收益共享”的目標要求,積極穩妥推進,形成了較完整的工作制度和政策體系,社會和市場對于入市集體土地的接受程度逐漸提高。

  宅基地制度改革試點啟動以來,各地通過因地制宜土地推進改革,在宅基地確權登記頒證,加強村民自治管理、探索新的取得方式以及盤活閑置宅基地等方面取得了積極進展。各地加大閑置宅基地盤活力度,穩步探索宅基地自愿有償退出機制,各地在確權登記的基礎上,積極配合開展農民住房財產權抵押貸款試點。

  從地方來看,33個試點縣(市、區)中,安徽省金寨縣、西藏自治區曲水縣、甘肅省隴西縣屬于國家級貧困縣。三個試點縣立足本地實際,結合脫貧攻堅深入推進改革試點,取得了明顯成效。特別是安徽省金寨縣立足山區貧困縣、自身資源稟賦、發展階段等實際,以宅基地制度改革為著力點,結合易地扶貧、水庫移民搬遷、美麗鄉村建設、抗災減災實施、生態涵養區保護等重點工作,積極探索農村土地制度改革與精準脫貧協調發展的新路子,形成了一系列制度性成果,受到廣大群眾的支持和擁護,為山區貧困地區開展改革試點工作提供了較好的經驗借鑒。

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